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中国国土资源报:两会代表委员热议供给侧结构性改革

2018-07-20 16:52 来源:中国企业新闻网

  中国国土资源报:两会代表委员热议供给侧结构性改革

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为人民发声 为发展建言

2018-07-20 07:24 莆田网

  在今年初召开的省十三届人大一次会议上,莆田代表团共提出议案8件,建议72件,为历年来提交议案、建议总数最多的一年。其中,8件议案全被大会列为正式议案,采纳率100%,占到大会正式议案近三分之一。

  值得一提的是,莆田代表团蔡慧娟等10名代表提出的关于制定《福建省农产品质量安全监管条例》的议案,邹荔生等10名代表提出的关于修改《福建省义务教育条例》的议案,田毅欣等10名代表提出的关于修订《福建省社会治安综合治理条例》的议案,分别被大会列为1、2、3号议案。由莆田代表团提出的议案,更是连续6年被列为1号议案。连日来,本报记者深入采访,探究这背后的故事。

  有温度:

  常下基层 情系群众

  记者见到省人大代表、仙游县农技推广中心主任蔡慧娟时,她正开着自己的私家车,开始了一周必备的工作——下乡指导农民生产。经过一路颠簸,蔡慧娟来到度尾镇帽山村的枫江文旦柚专业合作社。她走到果林深处,折下树叶,仔细观察虫害情况,并不停和果农交流。

  一周至少3天下乡;全县40个果场,每个果场一年至少跑4趟;每次下乡,一定要深入到农民中去了解情况……作为人大代表,蔡慧娟把下乡作为密切与群众联系的重要途径,在下乡的过程中,也让她对农村的相关问题有着深切体会。近6年来,她在省两会上提出了许多与“三农”密切相关的议案和建议。今年省十三届人大一次会议上,她和其他9名代表提出的关于制定《福建省农产品质量安全监管条例》的议案,被大会列为1号议案。

  “人大代表对于我来说不仅是荣誉,更是份责任,要站在人民的立场上为人民代言。”蔡慧娟告诉记者,自己是农民的孩子,从事着农业的工作,也是农民选出的代表,立足自己的岗位,更应该关注农村。

  每年省两会召开前,蔡慧娟都会密切关注时下热点和政府的重点工作,再结合平常工作中了解到的实际情况,提前思考、预先谋划。蔡慧娟告诉记者,以习近平同志为核心的党中央高度重视食品安全,提出以“五个最严”的标准加强监管。农产品是食物的源头,加强农产品质量安全监管是关键,因此她今年向大会提出了制定我省农产品质量安全条例的议案。为了写好议案,蔡慧娟和其他代表一道深入基层调研,并在大会前一两个月就基本拟定议案,后续又进一步讨论完善。“履行好人民代表的职责,写好议案很关键。”蔡慧娟说,只有拿出高质量的议案,才能对得起自己的代表身份。

  常到基层一线去,议案质量提上来。从2012年至今,蔡慧娟所提的议案,有5次被列为大会1号议案;她领衔撰写的16件议案,3个议案已立法,多个议案列入立法计划;提交建议50多个,大都得到有关领导重视或被相关部门采纳。其中,其在省十二届人大二次会议提交的关于修改《福建省老年人权益保障条例》的议案,在省十二届人大五次会议上审议通过,是福建省人民代表大会历史上首次审议通过的实体性法规。

  有深度:

  深入调研 善于思考

  不久前的一个周末,省人大代表、莆田一中副校长邹荔生依旧忙碌,当天,她担任省考考场的副主考工作。做为省特级教师,正高级教师,为人师表、爱岗敬业是邹荔生从教几十年不变的主旋律。而身为省人大代表,在履职过程中,教育均衡发展和未成年人工作也成为她最关注的内容,其在大会上提交的议案也紧紧围绕着这两个议题。去年省两会期间,她提出的关于修改《福建省实施<未成年人保护法>办法》的议案被列为1号议案,今年省两会,她提出的关于修改《福建省义务教育条例》的议案被列为2号议案。

  从普通教师到副校长,从一线工作者到省人大代表,邹荔生始终以高昂的热情扎根在一线教育之中,这让她对教育的发展变化了如指掌。与此同时,作为省市名师工作室的领衔名师,邹荔生在开展名师工作室工作时,通过送教送培等活动,深入各基层校走访,从而更加明晰基层情况。“能长期扎根一线,我觉得是幸运的,如果脱离这个讲台,远离基层一线,我看问题就难以深入,思考就容易偏颇。”正是得益于在一线的长期积累,邹荔生对一些未成年人问题和教育现象更加敏感,也由此提出了数量颇丰的议案和建议。

  “作为代表,就要从自身优势出发,建好言、献好策。”邹荔生告诉记者,一个高质量的议案离不开深入的学习和调研。每一次议案撰写前,她都主动学习上级文件,熟悉有关政策,再结合平时的观察和思考草拟议案。在议案的撰写过程中,市人大常委会也会组织代表与有关部门座谈,有助于代表综合采纳部门意见,最终才生成一个完善的议案。

  有力度:

  做好服务 强化保障

  莆田代表团提出的议案之所以有极高的质量,离不开我市长期以来对代表议案、建议工作的高度重视。

  市委大力支持和保障人大及其常委会依法履职,为人大及其常委会开展工作创造良好条件。市人大常委会把代表工作作为创新的着力点,完善服务保障机制,改进代表活动形式,激发代表履职积极性。

  在服务代表的议案建议撰写方面,市人大常委会积极为代表们的调研视察提供服务,并配合省人大常委会加强省人大代表的培训。在大会召开前,市人大常委会提前谋划、深入调研,根据每个代表所属的不同领域,提供不同的选题参考,有效发挥了代表在各自领域的专业作用。

  在服务市一级的代表上,市人大常委会构建了代表工作网格,指导市、县(区)、乡(镇)三级人大代表组成200个代表小组,引导代表小组从本地实际出发开展活动。指导荔城区、秀屿区在深圳、北京、上海组建驻外人大代表小组工作站,有效发挥驻外代表小组作用。同时,将每月7日确定为“人大代表活动日”,从去年11月开始,组织代表开展相关活动。

  为了强化代表履职保障,市人大常委会依托北京、深圳培训基地,组织100名市人大代表分2批进行集中培训,增强代表履职意识,提高履职能力,并启用代表履职网络服务平台,推进代表履职网上登记、建议网上交办、资料网上查询,为代表知情知政提供了有效服务,引导大家切实践行“以人民为中心”的发展思想,牢记责任、认真履职,努力为建设美丽莆田贡献智慧和力量。

  湄洲日报记者 周凌瀚

  实习生 郭超冰 文/图

 
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